Muling Paglathala

Pag-asa sa wala? Kalinga ng gobyerno sa mga manggagawa nito

Posted by mamamahayag on December 2, 2006

Ilang-Ilang D. Quijano
Pinoy Weekly, Vol. 5 Isyu 46
Nobyembre 30, 2006

Labing-walong taon nang nagtatrabaho bilang clerk sa DSWD (Department of Social Welfare and Development) si Allan Balaba.

Sa tungkuling computer encoding at pagsusulat ng mga liham sa Property Section ng DSWD, nakapaloob siya sa Salary Grade 1, ang pinakamababang baytang sa kasalukuyang SSL (Salary Standardization Law). Nakakatanggap siya ng P5,610 kada buwan, bahagya lamang ang taas sa base pay na P5,082 dahil sa tig-P20 incremental increase kada tatlong taon ng paninilbihan.

“Sa panahong ito, hindi talaga nakakabuhay ang suweldo ng isang empleyado ng gobyerno. Kaya heto, baon sa utang. Hindi pa sumusuweldo ay umuutang na para lamang maka-survive,” hinaing ni Allan, 37, na may dalawang anak na pinag-aaral.

Matagal nang hinihintay ni Allan ang umento sa suweldo na makakaagapay sa sumisirit na cost of living. Ayon sa Ibon Foundation, kailangan ng anim-kataong pamilya ng P17,236 para mabuhay nang disente sa isang buwan.

Ngunit ngayong may itinatambol ang gobyerno na panukalang dagdag-suweldo, alumpihit, sa halip na nasasabik, si Allan. Ito’y dahil lumalabas na kakarampot lamang ang ipaaambon ng gobyerno sa mga nasa mababang baytang ng burukrasya habang bubuhusan ng grasya ang nasa matataas, isang di-makatarungang iskemang di-matanggap ng mga ordinaryong kawaning katulad ni Allan.

Ang GCCA

Kamakailan, inianunsiyo ng CSC (Civil Service Commission) na may mahihita nang dagdag-suweldo ang mga empleyado ng gobyerno sa GCCA (Government Classification and Compensation Act) o SSL III. Nakabimbin sa Kongreso ang GCCA, inihain nina Rep. Joey Salceda at Rep. Francis Nepomuceno sa Kamara, at Sen. Edgardo Angara naman sa Senado. Naipasa na sa unang pagbasa ang panukalang batas at inuumpisahan nang isalang sa mga kaukulang komite.

Inaasahan ng CSC na maipasa ang GCCA bago magsimula ang bakasyon sa tag-init. Kung saka-sakali, ito ang unang pagkakataon na maitataas ang suweldo ng mga kawani sa loob ng limang taon, o magmula 5% dagdag-suweldo noong 2001.

Sa panukalang 2007 National Budget, nakapakete sa GCCA ang P10 Bilyon para sa umento sa suweldo ng mga kawani ng gobyerno. Tinatayang aabot sa P172-B ang kabuuang gagastusin ng gobyerno para sa apat-na-taong staggered na pagpapatupad ng umento.

Inamin ni Karina Constantino-David, tagapangulo ng CSC, na sa ilalim ng GCCA, pinakamalaki ang umento ng mga propesyonal at ehekutibo ng gobyerno. Ito’y dahil ginawang benchmark ng CSC at DBM (Department of Budget and Management) ang pribadong sektor.

Umano’y higit na mas mababa ang suweldong natatanggap ng mga propesyonal at ehekutibo ng gobyerno kaysa sa kanilang kaantas o counterpart sa pribadong sektor; habang mas mataas ang natatanggap ng mga kawaning nasa antas administratibo (administrative level) kaysa sa kanilang counterpart sa pribadong sektor.

Bagkus, inirerekomenda ng GCCA na tumanggap ang mga kawaning nasa Salary Grade 1 ng 14% umento na nagkakahalaga ng P718. Samantala, ang kalihim ng kanilang ahensiya ay dapat umanong tumanggap ng 147% umento na nagkakahalaga ng P59,422.

Katwiran ng CSC, iniiwasan ng gobyerno ang paglipat ng mga propesyonal at ehekutibo sa pribadong sektor na mas mataas magpasuweldo.

Gayundin, mas pinahahalagahan ng GCCA ang kasanayan at karunungan (skills and knowledge) at kalikasan ng trabaho (nature of work) kaysa tagal sa serbisyo (length of service) sa pagbibigay ng mga insentibo at promosyon.

Di-makatarungan

Ngunit ayon sa Courage (Confederation for the Unity, Recognition and Advancement of Government Employees), hindi makatarungan ang pagkiling ng GCCA sa mga nasa mataas na antas ng burukrasya at ang pagpapabaya sa mga nasa mababa.

“Totoong isang bonansa ang GCCA, pero bonansa lamang ito para sa iilang nakatataas at appointed na opisyal ng gobyerno, hindi para sa mayorya ng mga empleyado,” ayon kay Ferdinand Gaite, tagapangulo ng Courage.
Nakasaad sa Konstitusyong 1987 ang tungkulin ng gobyerno na bigyan ng nakabubuhay na suweldo ang lahat ng manggagawa, pribado man o publiko, anuman ang trabaho.

Tinututulan ng Courage ang probisyon ng GCCA na nagbabale-wala sa anumang benepisyo o umentong nakamit ng mga kawani sa pakikipagnegosasyon sa manedsment sa mga Collective Negotiation Agreement, na ikinokonsiderang nakapaloob na sa GCCA. Mapapako rin diumano ang suweldo ng mga kawani kapag naipasa ang GCCA dahil pagkatapos ng limang taon pa maaaring dinggin ng gobyerno ang anumang pestisyon para sa umento.

Idiniin ng grupo na ang pangunahing makikinabang sa GCCA ay ang mga opisyal na binibiyayaan ni Pangulong Arroyo ng matataas na posisyon sa gobyerno.

Sa ilalim ng gobyernong Arroyo, mayroong 85 undersecretaries at 72 assistant secretaries sa 19 na ahensiya ng gobyerno, mas marami kaysa noong panahon ni dating Pangulong Joseph Estrada.

Ala-people’s initiative

Para maipakita sa Kongreso na suportado ng mga kawani ang GCCA, nangangalap ang CSC ng mga pirmang pabor dito.

Nakaabot ang nasabing petisyon kay Allan. Ngunit puna niya at ng kanyang mga kasamahan sa DSWD, walang nakalakip na paliwanag sa petisyon hinggil sa panukalang batas. Hindi tuloy maiwasang isipin ni Allan na may panlilinlang sa pangangampanya ng gobyerno na ipasa ang GCCA, ala-people’s initiative – ang nahubarang huwad na petisyon para sa pagbabago ng Konstitusyong 1987.

Pabor si Allan sa panawagan ng Courage na P3,000 across-the-board o 50% umento para sa lahat ng mga kawani ng gobyerno, anuman ang posisyon. Ito umano ang makatarungang hakbang lalo na para sa mga katulad niyang maliit na kawaning naninilbihan na nang matagal sa gobyerno.

Gaya ng karaniwang manggagawang dinidispatsa ng kapitalista matapos mapakinabangan nang husto, umaasa si Allan sa kalinga ng gobyernong kanyang pinagsisilbihan, nang mas lalo siyang makatulong sa kapwa niya mamamayan.

Nasa lugar kaya ang pag-asa ni Allan?

One Response to “Pag-asa sa wala? Kalinga ng gobyerno sa mga manggagawa nito”

  1. tarikisan said

    Hindi naman pwedeng magi pareho ang sweldo ng mga manggagawa ng governo at lalo ng hindi pwede yung 3000 acros-the-board increase, hindi natin mapipigilan ang pag alis ng mga mas importanteng professionals (e.g., doctors, nurses, scientist..). I have read the entire bill and most of the employee will recieve an increase of more than 3000 pesos. For me, this is the most sensible and logical salary law once it is implemented.

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s

 
%d bloggers like this: